Энергетический паспорт
Энергетическим паспортом называют документ установленного образца, выдаваемый потребителю ТЭР (топливно-энергетических ресурсов). В России на сегодняшний день имеются энергетические паспорта двух видов:
- энергетический паспорт, составленный на основании результатов энергетического обследования;
- энергетический паспорт, формируемый по проектной документации.
Энергетические паспорта составляются по утвержденным табличным формам согласно определенным требованиям. Данные требования утверждены приказом Минэнерго №182 от 19 апреля 2010 года.
Проведение обязательного энергетического обследования считается необходимым для определенных категорий юридических лиц и органов власти, наделённых правами юридических лиц, по одному или ряду критериев подходящих для обязательного обследования, прописанных в статье 16 Федерального закона № 261.
Энергетический паспорт заполняется как для головной организации (в случае наличия обособленных подразделений), так и для этих подразделений. Обособленным подразделением можно назвать территориально удалённый участок данной организации, который имеет оборудованные на срок более одного месяца стационарные рабочие места. К энергетическому паспорту головной организации прикладывается форма 2-23 для каждого обособленного подразделения. Необходимо также отметить, что не все адреса, являющиеся зданиями и встроенными помещениями, могут считаться обособленными подразделениями. Для этого необходимо наличие рабочих мест данной организации, которые потребляют энергоресурсы в собственных нуждах. В случае, когда здание либо помещение, находящееся на балансе инспектируемой организации, сдано в аренду и потребление ТЭР и воды ведётся другим лицом, то это не считается обособленным подразделением, а значит форма 2-23 к оформляемому паспорту не добавляется.
Периодичность проведения обязательного обследования раз в пять лет, следовательно, энергетический паспорт выписывается каждый раз по результатам проверки сроком на пять лет.
В свою очередь, энергетический паспорт, оформляемый согласно проектной документации, составляется для зданий и сооружений по окончании строительства, проведения реконструкции либо капитального ремонта. Данный документ составляется один раз при вводе строения в эксплуатацию для того, чтобы подтвердить соответствие данного здания условиям энергетической эффективности, а также требованиям по комплектации данного строения приборами учёта.
Обязательное энергетическое обследование выполняется по отношению не только к гос. организациям и органам власти, но и для организаций, являющихся крупным потребителем ТЭР, то есть потребитялям природного газа, тепловой энергии, электроэнергии, угля и мазута на сумму, превышающую 10 млн. рублей в год.
Кем уполномочивается выдача энергетического паспорта.
Производить энергетические обследования и составлять энергетический паспорт по их результатам имеют право только участники СРО (саморегулируемых организаций) в сфере энергетических обследований.
Саморегулируемые организации были организованы взамен действующего до этого момента лицензирования деятельности, необходимого для контроля качества выполняемых работ профессиональными сообществами. На данный момент организации, которые занимаются определённым видом деятельности, обязаны состоять в составе СРО такого же профиля. В такой саморегулируемой организации устанавливаются стандарты работы для всех членов СРО и производится контроль добросовестного исполнения данных стандартов при осуществлении деятельности участниками СРО. Сегодня в России осуществляют свою деятельность разнообразные виды саморегулирующихся организаций, например, СРО проектировщиков, СРО строителей, СРО изыскателей и т.д. Энергетическим обследованием занимаются СРО энергоаудиторов.
Участие организации в СРО удостоверяется Свидетельством, где прописывается полное название саморегулируемой организации и наименование участвующей в СРО организации. В обиходе данное свидетельство также именуют допуском к работе, так как там указываются виды деятельности, которые имеет право выполнять организация, участвующая в СРО.
На сайте Минэнерго, пройдя по ссылке http://www.minenergo.gov.ru/activity/energoeffektivnost/audit/sro/ можно ознакомиться с перечнем СРО энергоаудиторов и списком организаций, принимающих участие в данных СРО
Многие СРО обладают собственными сайтами, где публикуются списки участников.
Из этого следует, что составлением энергетического паспорта может заниматься организация, которая состоит в СРО по энергетическим обследованиям и допущена к выполнению энергетических обследований на всей территории России, что удостоверяется Свидетельством.
Процедура получения энергетического паспорта.
Для получения энергетического паспорта потребителю ТЭР необходимо заключить договор с организацией, занимающейся энергоаудитом, на выполнение обязательного обследования в энергетической сфере с последующим составлением энергетического паспорта.
При заключении договора необходимо учитывать следующее:
- Подрядчику (исполнителю) необходимо состоять в СРО по энергоаудиту.
- Заказчику должен выдаваться энергопаспорт организации, а не строения. Энергетический паспорт зданий нужен в случае ввода в эксплуатацию нового строения, либо после окончания реконструкции или капитального ремонта сооружения.
- Организация может иметь всего лишь один паспорт, несмотря на количество зданий или сооружений, находящихся в ведении этой организации, либо несколько её обособленных подразделений.
- При составлении договора указывается обязательность энергетического обследования, а оформляемый энергетический паспорт составлен по результатам обязательного энергетического обследования. Данная формулировка договора необходима для защиты Заказчика от бесполезной работы по оформлению энергетического паспорта здания. Такую работу по энергетическому аудиту навязывают некомпетентные либо недобросовестные исполнители, пользующиеся неосведомлённостью заказчика.
- В отчёте о техническом обследовании должны содержаться рекомендации по вопросам энергосбережения, которые позволят достигнуть экономии в потреблении ТЭР и воды к моменту очередного энергетического обследования. Для организаций, имеющих государственное участие, экономия должна быть не меньше 15% за пятилетний период.
- Обследование проводят не только по потреблению ТЭР, но и воды.
- Энергетический паспорт выполняют по формам с 1 по 23 Приложений к приказу Минэнерго №182. Форма 24 Приложения необходима для составления энергетического паспорта с использованием проектной документации, оформляемого при вводе в эксплуатацию здания. При оформлении энергетического паспорта по результатам проведения обязательного обследования заполнение формы 24 не должно осуществляться.
В случае оспаривания энергоаудитором хотя бы одного из данных пунктов необходимо сделать вывод о его некомпетентности и отказаться от услуг этого исполнителя.
Требования, предъявляемые при оформлении энергетического паспорта
В каком бы СРО по энергоаудиту не участвовала организация, проводящая аудит, энергетический паспорт, оформленный согласно результатам обязательного энергетического обследования, должен иметь вид, соответствующий формам Приказа Минэнерго №182 от 19 апреля 2010 года.
При надлежащем оформлении энергетического паспорта, составленного после проведения обязательного энергетического обследования, данный документ проходит экспертизу в компетентной организации и согласовывается в СРО, где этому паспорту присваивается регистрационный номер СРО и ставится на титульном листе печать СРО.